“Demi Keadilan Dan Kebenaran

Berdasarkan Ketuhanan Yang Maha Esa “                                                                         P- 29                                                                

                                                S U R A T  D A K W A A N

NOMOR REG. PERKARA : PDS - 02 / M.2.17 / Ft.1 / 09 / 2025

1. IDENTITAS TERDAKWA:

1. PENAHANAN                                            : RUTAN

1. DAKWAAN :

PRIMAIR

------ Bahwa Terdakwa Ahmad Mustari selaku Direktur PT. Cahaya Ilmu Abadi (PT. CIA) yang diangkat berdasarkan Akta “Pernyataan Keputusan Sirkuler diluar Rapat Umum Pemegang Saham Luar Biasa Perseroan Terbatas PT. Cahaya Ilmu Abadi” Nomor 01 tanggal 01 Desember 2022 yang dibuat dihadapan Notaris Tianca Renieta, SH. MKn, baik bertindak sendiri-sendiri maupun bersama-sama dengan Saksi Drs. Ahmad Zarkasih selaku Kepala Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kota Bekasi dan selaku Pengguna Anggaran (PA) yang diangkat berdasarkan Surat Keputusan Walikota Bekasi Nomor 820/Kep.116-BKPPD/V/2019 tanggal 31 Mei 2019 Tentang Pengangkatan dan Alih Tugas dalam Jabatan Pimpinan Tinggi Pratama (Eselon II) di Lingkungan Pemerintahan Kota Bekasi dan Saksi Muhamad A R, S.Sos., M.Si. selaku Kepala Bidang Layanan Kepemudaan pada Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kota Bekasi berdasarkan Keputusan Wali Kota Bekasi Nomor: 821.2/Kep.105-BKPSDM/VIII/2022 tanggal 18 Agustus 2022 tentang Pengangkatan dan Alih Tugas dalam Jabatan Administrator (Eselon III) di Lingkungan Pemerintah Kota Bekasi dan sebagai Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) yang diangkat berdasarkan Surat Keputusan Kepala Dinas Kepemudaan dan Olahraga No.027/Kep.05-Dispora tanggal 02 Januari 2023 Tentang Penunjukan Pengelola Kegiatan Belanja Langsung Penunjang Urusan dan Belanja Langsung Urusan pada Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kota Bekasi Tahun Anggaran 2023 (masing-masing merupakan terdakwa yang dilakukan penuntutan secara terpisah) sebagai orang yang melakukan, menyuruh melakukan atau turut serta melakukan perbuatan, pada waktu-waktu tertentu yang sudah tidak dapat diingat lagi secara pasti antara bulan Agustus 2022 sampai dengan bulan Maret 2024, atau setidak-tidaknya dalam kurun waktu antara tahun 2022 hingga tahun 2024, bertempat di Kantor Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kota Bekasi yang beralamat di Jalan Rawa Tembaga IV Nomor 7 RT. 006/RW 005 Kelurahan Marga Jaya, Kecamatan Bekasi Selatan, Kota Bekasi, Provinsi Jawa Barat atau setidak-tidaknya pada suatu tempat lain yang berdasarkan Pasal 35 Ayat (1) dan Ayat (2) Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 46 Tahun 2009 Tentang Pengadilan Tindak Pidana Korupsi, masih termasuk di dalam daerah hukum Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Bandung pada Pengadilan Negeri Bandung yang berwenang untuk memeriksa, mengadili dan memutus perkara ini, secara melawan hukum, yaitu:

Bahwa Terdakwa Ahmad Mustari selaku Direktur PT CIA turut bersepakat dengan Saksi Drs. Ahmad Zakarsih selaku Kepala Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kota Bekasi selaku Pengguna Anggaran untuk mengkondisikan agar barang yang akan dipilih dalam Kegiatan Pengadaan Barang Alat Olahraga Dispora Kota Bekasi Tahun 2023 Tahap 1 dan Tahap 2 secara E-Purchasing merupakan Alat-alat Olahraga milik PT Cahaya Ilmu Abadi dengan cara bekerjasama dengan Tim Pelaksana kegiatan dari Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kota Bekasi yaitu dengan  memberikan data PT CIA ke Pihak Dinas Kepemudaan dan Olahraga saat tahap perencanaan Pengadaan dan turut mengkondisikan kesepakatan harga dengan Pihak Dinas Kepemudaan dan Olahraga saat negoisasi harga, sehingga PT CIA terpilih sebagai Penyedia dan setelah PT CIA terpilih sebagai Penyedia untuk mengejar pencairan anggaran kegiatan Tahap 1 Terdakwa Ahmad Mustari selaku Penandatangan Kontrak  menandatangani Berita Acara Pemeriksaan Hasil Pekerjaan Nomor 027/16/BAPHP/Alat.Olga.3/Dispora tanggal 16 Maret 2023 berikut lampirannya; dan Berita Acara Serah Terima Hasil Pekerjaan Nomor 016/03/BASTHP/CIA/III/2023 tanggal 16 Maret 2023 dan untuk mengejar Pencairan Tahap 2 Terdakwa Ahmad Mustari selaku penandatangan kontrak menandatangani Berita Acara Pemeriksaan Hasil Pekerjaan Barang/Jasa Nomor 027/246/BAPHP/Alat.Olga.2/Dispora tanggal 24 Nopember 2023 berikut lampirannya; dan Berita Acara Serah Terima Hasil Pekerjaan Barang/Jasa Nomor 024/11/BASTHP-AlatOlga/CIA/XI/2023 tanggal 24 Nopember 2023 meskipun Terdakwa Ahmad Mustari mengetahui bahwa pekerjaan belum selesai dan PPK belum melakukan Pemeriksaan Hasil Pekerjaan Tahap 1 dan Tahap 2 dengan tujuan untuk menyatakan pekerjaan tersebut seolah-olah telah dilaksanakan seluruhnya secara lengkap dan baik sesuai kontrak, yang bertentangan dengan:

• Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;
• Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2019 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah;
• Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun 2018 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah, sebagaimana yang telah diubah dengan Peraturan Presiden Nomor 12 Tahun 2021 tentang Perubahan atas Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun 2018 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah,  dan;
• Kontrak Nomor : 602.1/SPK.06/Alat.Olga/PPK/Dispora tanggal 20 Februari 2023 tentang  Belanja Pengadaan Alat-Alat Olahraga.
• Kontrak Nomor : 602.1/SPP.05/Alat.Olga2/PPK/Dispora tanggal 06 November 2023 tentang  Belanja Alat-Alat Olahraga Penunjang Masyarakat.

melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi, setelah PT CIA mendapatkan keuntungan dari pencairan anggaran kegiatan Pengadaan Alat-alat Olahraga Tahap 1 dan Tahap 2, PT CIA memberikan Fee, salah satunya kepada Saksi Muhamad A R, S.Sos., M.Si., yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian Negara, dimana berdasarkan Laporan Hasil Audit Dalam Rangka Penghitungan Kerugian Keuangan Negara/ Daerah “Kegiatan Pengadaan Alat-Alat Olahraga Tahun 2023 pada Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kota Bekasi” Nomor: 700.1.2.1/25-LHA.ADTT.ITKO.Set Tanggal 07 Juli 2025 yang dibuat dan ditandatangani oleh Tim Auditor Inspektorat Kota Bekasi, diperoleh hasil Penghitungan Kerugian Keuangan Negara (PKKN) Pengadaan Alat-Alat Olahraga Tahun 2023 pada Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kota Bekasi yang bersumber dari Dana APBD dan APBD Perubahan sebesar Rp. 4.399.398.500,- (empat milyar tiga ratus sembilan puluh sembilan juta tiga ratus sembilan puluh delapan ribu lima ratus rupiah) atau sekitar jumlah tersebut, yang dilakukan dengan cara-cara dan uraian perbuatan sebagai berikut:

• Bahwa Saksi Drs. Ahmad Zarkasih telah ditetapkan menjadi Kepala Dinas Kepemudaan dan Olahraga (selanjutnya disingkat Dispora) Kota Bekasi berdasarkan Surat Keputusan Walikota Bekasi Nomor 820/Kep.116-BKPPD/V/2019 tanggal 31 Mei 2019 Tentang Pengangkatan dan Alih Tugas dalam Jabatan Pimpinan Tinggi Pratama (Eselon II) di Lingkungan Pemerintahan Kota Bekasi dan berdasarkan Pasal 6 Ayat (1) Peraturan Walikota Bekasi Nomor 83 Tahun 2019 Tentang Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa di Lingkungan Pemerintah Kota Bekasi tanggal 09 Juli 2019 sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Walikota Bekasi Nomor 50 Tahun 2021 Tentang Perubahan Atas Peraturan Walikota Bekasi Nomor 83 Tahun 2019 tanggal 22 Juli 2021 menerangkan turut melekat sebagai Pengguna Anggaran pada Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kota Bekasi.

• Bahwa berawal disekitar akhir bulan Agustus 2022 Saksi Drs. Ahmad Zarkasih mendapat masukan dari seorang anggota DPRD Kota Bekasi yaitu Saksi Nuryadi Darmawan agar membuat kegiatan pengadaan alat olahraga untuk masyarakat Kota Bekasi.

• Bahwa oleh karena kegiatan tersebut tidak pernah dibuat dalam Rencana Kerja Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kota Bekasi untuk Tahun 2023 yang seharusnya dibuat di sekitar bulan Mei atau Juni Tahun 2022, maka sekitar tanggal 05 September 2022 Saksi Drs. Ahmad Zarkasih menyuruh Saksi Witgianto (Tenaga Kerja Kontrak yang menjadi staff di UPTD GOR di Dispora Kota Bekasi) untuk membantu memproses agar kegiatan tersebut dapat masuk ke Dokumen Pelaksanaan Anggaran Satuan Kerja Perangkat Daerah (DPA SKPD) Kota Bekasi Tahun Anggaran 2023 yang diawali dengan memasukkan kegiatan tersebut pada Sistem Informasi Pemerintah Daerah (selanjutnya disingkat SIPD).

• Bahwa pada waktu yang tidak diingat lagi diantara akhir bulan Agustus 2022 sampai dengan September 2022, Saksi Drs. Ahmad Zarkasih berkenalan dengan Saksi Muhamad Adi Saputra sebagai pihak atau utusan dari PT. CIA yang nantinya akan berkomunikasi dengan Tim Pelaksana Kegiatan Pengadaan Alat Olahraga Dispora Kota Bekasi. Bahwa pada saat itu Saksi Drs. Ahmad Zarkasih bersedia menemui Saksi Muhamad Adi Saputra di ruangan kerjanya di Kantor Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kota Bekasi karena sebelumnya telah dititipkan oleh Saksi Nuryadi Darmawan sebagai orang darinya selaku perwakilan dari PT. CIA yang nantinya akan menjadi penyedia dalam Kegiatan Pengadaan Alat Olahraga pada Dispora Kota Bekasi, sedangkan Saksi Muhamad Adi Saputra menjumpai Saksi Drs. Ahmad Zarkasih karena disuruh atau diperintah oleh Saksi Tommy Uno Walangitan selaku Komisaris PT CIA, dimana Saksi Tommy Uno Walangitan kenal dan berteman dengan Saksi Nuryadi Darmawan.

• Bahwa selanjutnya masih pada suatu waktu yang tidak diingat lagi diantara akhir bulan Agustus 2022 sampai dengan September 2022, Saksi Drs. Ahmad Zarkasih datang ke Kantor PT CIA di Jalan Alexindo No. 101 Kelurahan Medan Satria Kecamatan Medan Satria Kota Bekasi dan sesampainya di tempat tersebut, Saksi Drs. Ahmad Zarkasih melihat sudah ada Saksi Nuryadi Darmawan dan Saksi Tommy Uno Walangitan selaku Komisaris PT CIA, selanjutnya Saksi Drs. Ahmad Zarkasih berkenalan dengan Saksi Tommy Uno Walangitan dan melakukan pembicaraan mengenai pelaksanaan Kegiatan Pengadaan Alat Olahraga oleh Dispora Kota Bekasi yang pada pokoknya adalah Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kota Bekasi akan mendapatkan  fee dari PT CIA sebesar 10?ri pembayaran kegiatan yang diterima oleh PT CIA.

• Bahwa oleh karena pada proses verfikasi Kegiatan Pengadaan Alat-alat Olahraga di Badan Perencanaan Pembangunan, Penelitian, dan Pengembangan Daerah (Bapelitbangda) Kota Bekasi belum memiliki rincian atas kegiatan tersebut, maka pada suatu waktu yang tidak diingat lagi diantara pertengahan bulan September 2022 sampai dengan pertengahan bulan November 2022 Saksi Drs. Ahmad Zarkasih membawa Saksi Witgianto dan Saksi Pirmansyah (Tenaga Kerja Kontrak yang menjadi Staf di Dispora Kota Bekasi) ke kantor PT. CIA di Jalan Alexindo No. 101 Kelurahan Medan Satria Kecamatan Medan Satria Kota Bekasi, dan sesampainya disana mereka bertemu dengan Saksi Tommy Uno Walangitan selaku Komisaris PT CIA, inti yang dibicarakan saat itu adalah untuk memastikan jenis dan jumlah alat olahraga apa saja yang akan dibuat di Kegiatan Pengadaan Alat Olahraga tersebut, untuk menyesuaikan antara ketersediaan yang ada pada PT CIA dengan jumlah yang akan dibuat di Rencana Anggaran Biaya (RAB) kegiatan tersebut.

• Bahwa setelah pertemuan di kantor PT. CIA tersebut, Saksi Witgianto dan Saksi Pirmansyah membuat draft Rencana Anggaran Biaya Kegiatan Pembinaan dan Pengembangan Olahraga Rekreasi; Sub Kegiatan Penyediaan, Pengembangan dan Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Olahraga; Pekerjaan Pengadaan Alat-alat Olahraga; Dinas Kepemudaan dan Olahraga Tahun Anggaran 2023 dengan sejumlah Uraian Barang/Pekerjaan yang ditandatangani oleh Pejabat Pembuat Komitmen an. Hj. Dian Pertiwi, S.Sos, M.Si. Selanjutnya draft RAB awal tersebut digunakan sebagai rincian penjelasan kegiatan Pengadaan Alat-alat Olahraga dalam proses Asistensi di Bappelitbangda dan Bidang Anggaran Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah (BPKAD) Kota Bekasi. Selanjutnya sekira tanggal 27 November 2022 kegiatan Pengadaan Alat-alat Olahraga disetujui dalam Proses Asistensi baik di Bappelitbangda, Bidang Anggaran BPKAD maupun Bagian Pembangunan Sekretariat Daerah Kota Bekasi, selanjutnya Kegiatan Pengadaan Alat Olahraga Penunjang Masyarakat telah masuk ke Dokumen Pelaksanaan Anggaran Satuan Kerja Perangkat Daerah (DPA SKPD) Kota Bekasi Tahun Anggaran 2023 tanggal 02 Januari 2023 senilai Rp 5.000.000.000,- (lima Milyar rupiah).

• Bahwa pada waktu yang tidak ingat lagi secara pasti masih di sekitar bulan Desember 2022 Saksi Drs. Ahmad Zarkasih memanggil Saksi Muhamad A R, S. Sos., M.Si, Saksi Rita Juita Felmi Yanti selaku Kepala Seksi Olah Raga Pendidikan dan Sentra Olah Raga Dinas Kepemudaan dan Olah Raga Kota Bekasi dan Saksi Pirmansyah selaku Staff Tenaga Kerja Kontrak Bidang Bidang Pembudayaan Olah Raga pada Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kota Bekasi ke ruangan Kepala Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kota Bekasi. Selanjutnya, Saksi Drs. Ahmad Zarkasih menjelaskan rencana penunjukan Saksi Muhamad A R, S.Sos., M.Si. selaku Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) dan Saksi Rita Juita Felmi Yanti selaku Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK) pada Kegiatan Pengadaan Alat Olahraga Penunjang Masyarakat yang akan dilaksanakan nantinya. Selain itu, Saksi Drs. Ahmad Zarkasih juga menjelaskan bahwa PT. CIA yang akan menjadi penyedia kegiatan tersebut, dan meminta Saksi Pirmansyah agar membantu PPK dan PPTK nantinya dalam membuat administrasi kegiatan.

• Bahwa selanjutnya, Saksi Drs. Ahmad Zarkasih selaku Kepala Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kota Bekasi menetapkan Saksi Muhamad A R, S.Sos., M.Si. selaku PPK dan Saksi Rita Juita Felmi Yanti selaku PPTK pada kegiatan Pengadaan Alat Olahraga Penunjang Masyarakat Tahun 2023 berdasarkan Surat Keputusan Kepala Dinas Kepemudaan dan Olahraga No.027/Kep.05-Dispora tanggal 02 Januari 2023 Tentang Penunjukan Pengelola Kegiatan Belanja Langsung Penunjang Urusan dan Belanja Langsung Urusan pada Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kota Bekasi Tahun Anggaran 2023.

• Bahwa pada suatu waktu yang tidak ingat lagi secara pasti masih di sekitar bulan Januari 2023 atau setelah Kegiatan Pengadaan Alat Olahraga masuk dalam  Dokumen Pelaksanaan Anggaran Satuan Kerja Perangkat Daerah (DPA SKPD) Kota Bekasi Tahun Anggaran 2023 tanggal 02 Januari 2023, Saksi Drs. Ahmad Zarkasih kembali memanggil Saksi Muhamad A R, S.Sos., M.Si., Saksi Rita Juita Felmi Yanti dan Saksi Pirmansyah ke ruangan Kepala Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kota Bekasi, pada saat itu Saksi Drs. Ahmad Zarkasih mengenalkan Saksi Muhamad A R, S.Sos., M.Si., Saksi Rita  Juita Felmi Yanti dan Saksi Pirmansyah dengan Saksi Muhamad Adi Saputra dan Terdakwa Ahmad Mustari selaku Direktur PT. CIA yang diangkat berdasarkan Akta “Pernyataan Keputusan Sirkuler diluar Rapat Umum Pemegang Saham Luar Biasa Perseroan Terbatas PT. Cahaya Ilmu Abadi” Nomor 01 tanggal 01 Desember 2022 yang dibuat dihadapan Notaris Tianca Renieta, SH. MKn. Selain itu, Saksi Drs. Ahmad Zarkasih juga menjelaskan bahwa Saksi Muhamad Adi Saputra dan Terdakwa Ahmad Mustari selaku perwakilan dari PT. CIA yang nantinya akan menjadi penyedia pada Kegiatan Pengadaan Alat Olahraga dan agar saling berkomunikasi untuk persiapan dan pelaksanaan Kegiatan Pengadaan Alat Olahraga tersebut.

• Bahwa selanjutnya pada suatu waktu yang tidak ingat lagi secara pasti masih di sekitar bulan Januari 2023 atau beberapa hari setelah perkenalan tersebut, Saksi Drs. Ahmad Zarkasih kembali memanggil Saksi Pirmansyah ke ruangan Kepala Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kota Bekasi, dimana pada saat itu Saksi Pirmansyah melihat Terdakwa Ahmad Mustari telah berada di ruangan tersebut, selanjutnya Saksi Drs. Ahmad Zarkasih memberikan beberapa data kepada Saksi Pirmansyah  sebagai panduan untuk membuat dokumen pengadaan Alat Olahraga berupa Rencana Anggaran Biaya (RAB), Harga Perkiraan Sendiri (HPS) dan Kerangka Acuan Kerja (KAK), dan Spesifikasi Teknis, yang terdiri dari:

a. Data Perusahaan PT CIA;

b. Data yang berisi nama barang, gambar dan harga Alat Olahraga serta Link Elektronik Catalog (selanjutnya disingkat E-Catalog) dari masing-masing alat olahraga, yang apabila masing-masing Link E-Catalog tersebut dibuka langsung terhubung dengan pilihan masing-masing alat olahraga yang telah ditentukan yang juga telah mencantumkan spesifikasi teknis, gambar dan harga dengan merek “Pro Smash” dari PT CIA.

• Bahwa pada suatu waktu yang tidak ingat lagi secara pasti masih di sekitar bulan Januari 2023, atas permintaan Saksi Drs. Ahmad Zarkasih, Saksi Pirmansyah kemudian membantu membuatkan Dokumen RAB, HPS, dan KAK Kegiatan Pengadaan Alat Olahraga Penunjang Masyarakat Tahun Anggaran 2023, dimana Saksi Pirmansyah membuat RAB dan HPS tersebut dengan cara mengetik nama barang, jumlah dan harga alat olahraga berikut spesifikasi teknisnya dari data yang telah diberikan oleh Saksi Drs. Ahmad Zarkasih sebelumnya. Oleh karena terdapat perbedaan harga masing-masing alat olahraga antara RAB awal dengan link E-Catalog (data terakhir) yang diberikan oleh Saksi Drs. Ahmad Zarkasih, maka atas petunjuk/arahan Saksi Drs. Ahmad Zarkasih, harga yang digunakan pada RAB adalah harga dari data terakhir yang diberikan oleh Saksi Drs. Ahmad Zarkasih, selanjutnya dilakukan kembali penyesuaian jumlah barang dengan menggunakan data yang terakhir diberikan oleh Saksi Drs. Ahmad Zarkasih dan jumlah anggaran pada DPA, sehingga total jumlah RAB menjadi Rp 4.999.761.000 (empat milyar sembilan ratus sembilan puluh sembilan juta tujuh ratus enam puluh satu ribu rupiah).  Untuk pembuatan KAK, Saksi Pirmansyah mencontoh form KAK pada umumnya, lalu menggabungkannya dengan data Spesifikasi Teknis dan RAB yang telah dibuat. Setelah Saksi Pirmansyah mengetik seluruh draft RAB, HPS, Spesifikasi Teknis dan KAK tersebut, Saksi Pirmansyah memberikan dokumen RAB, HPS, Spesifikasi Teknis dan KAK untuk dibaca dan diperiksa oleh Saksi Rita Juita Felmi Yanti selaku PPTK, selanjutnya dokumen RAB, HPS, Spesifikasi Teknis dan KAK diberikan kepada Saksi Muhamad A R, S.Sos., M.Si. selaku PPK untuk dibaca, diperiksa dan ditandatangani pada tanggal 10 Februari 2023.

• Bahwa oleh karena setiap alat olahraga yang akan dibelanjakan pada Pengadaan Alat Olahraga  telah ditentukan jenis, merek dan harganya masing-masing sesuai data dan link E-Catalog dari PT CIA yang diberikan oleh Saksi Drs. Ahmad Zarkasih kepada Saksi Pirmansyah, maka untuk memenuhi kelengkapan administrasi proses pengadaan yang akan dilakukan secara E-Purchasing, Saksi Pirmansyah membuat dokumen administrasi Penetapan HPS Nomor 602.1/02/ Alat.Olga/PPK/Dispora tanggal 10 Februari 2023 dengan dokumen pendukung berupa Berita Acara Survei Informasi Harga Nomor 602.21/01/Alat.Olga/ PPK/Dispora tanggal 10 Februari 2023, setelah itu Saksi Pirmansyah membuat dokumen Survei Informasi Harga yang dilakukan dengan cara melihat salah satu merek barang alat olah raga yang mirip dari toko lainnya di e-catalog dengan harga yang lebih rendah dan lebih tinggi dari harga barang milik PT. CIA, kemudian mengatur penempatan agar harga barang alat-alat olahraga dari PT. CIA tersebut berada ditengah-tengah, sehingga seolah-olah survei tersebut telah dilakukan sesuai dengan prosedur pengadaan. Selanjutnya dokumen administrasi Penetapan Harga HPS Nomor 602.1/02/Alat.Olga/PPK/Dispora tanggal 10 Februari 2023 dengan dokumen pendukung berupa Berita Acara Survei Informasi Harga Nomor 602.21/01/Alat.Olga/PPK/Dispora tanggal 10 Februari 2023 tersebut ditandatangani oleh Saksi Muhamad A R, S.Sos., M.Si.selaku PPK dengan Nota Dinas nomor 430/OL-Dispora tanggal 10 Februari 2023 perihal Laporan Hasil Survei Informaasi Harga yang ditandatangani oleh Saksi Rita Juita Felmi Yanti selaku PPTK.

• Bahwa pada tanggal 14 Februari 2023 Saksi Drs. Ahmad Zarkasih mengajak Saksi Muhamad A R, S.Sos., M.Si., Saksi Rita Juita Felmi Yanti, Saksi Pirmansyah, Saksi Budhi Aria Nugraha untuk melakukan pertemuan dengan Saksi Muhammad Adi Saputra dan Terdakwa Ahmad Mustari selaku perwakilan dari PT CIA di Rumah Makan Cibiuk di Jalan RA Kartini No 11 B Kelurahan Margahayu Kecamatan Kota Bekasi, yang pada pokoknya membicarakan tentang:

1. 1. Perkenalan antara Pelaksana Kegiatan Pengadaan Alat-alat Olahraga dari Dispora Kota Bekasi dengan Pelaksana dari PT. CIA yang nantinya akan melaksanakan kegiatan tersebut,
   2. Teknis Pelaksanaan E-Purchasing nantinya, yang mana dari pihak Dispora Kota Bekasi akan dilaksanakan oleh Saksi Pirmansyah dan dari PT. CIA dilakukan oleh Terdakwa Ahmad Mustari, dan adanya kesepakatan petunjuk agar harga jangan turun terlalu banyak saat proses negosiasi dalam proses E-Purchasing.
   3. Prosedur pendistribusian alat-alat olahraga nantinya.

• Bahwa pada tanggal 15 Februari 2023, sesuai dengan arahan/pengkondisian yang telah dibicarakan pada pertemuan-pertemuan sebelumnya, atas izin dan sepengetahuan Saksi Muhammad A R, S.Sos., M.Si. selaku PPK, Saksi Pirmansyah membuka E-Catalog dengan akun dan password milik PPK, kemudian “mengklik” atau memilih alat-alat olahraga merek “Pro Smash” dari PT. CIA melalui link E-Catalog sebagaimana yang telah diberikan Saksi Drs. Ahmad Zarkasih sebelumnya, dimana proses E-Purchasing tersebut dilakukan sejak tanggal 15 Februari 2023 sampai dengan tanggal 16 Februari 2023.

• Bahwa dalam proses negosiasi harga pada proses E-Purchasing sesuai dengan arahan yang pernah dibicarakan pada pertemuan sebelumnya, untuk harga negoisasi jangan turun terlalu banyak, kemudian Saksi Pirmansyah dan Terdakwa Ahmad Mustari menyetujui pada masing-masing link alat olahraga PT CIA dengan rincian harga sebagai berikut;

Terhadap kesepakatan penurunan harga pada saat proses negosiasi maka Saksi Pirmansyah meminta persetujuan Saksi Drs. Ahmad Zarkasih untuk menyetujui harga terakhir alat-alat olahraga tersebut, sementara Terdakwa Ahmad Mustari meminta persetujuan Saksi Tommy Uno Walangitan selaku Komisaris PT CIA untuk menyetujui harga terakhir tersebut.

• Bahwa selanjutnya pada tanggal 16 Februari 2023 Saksi Muhammad A R,S.Sos., M.Si. selaku PPK menandatangani Berita Acara Review Paket Perihal Penyedia Pekerjaan untuk Belanja Alat-alat Olahraga Penunjang Masyarakat Dispora Tahun Anggaran 2023 dengan proses E-Purchasing dengan nomor Paket POR-2302 2864296 adalah PT CIA dengan harga hasil negosiasi sebesar Rp 4.979.055.000 (empat milyar sembilan ratus tujuh puluh sembilan juta lima puluh lima ribu rupiah).

• Bahwa selanjutnya Saksi Muhammad A R, S.Sos M.Si selaku PPK dan Terdakwa Ahmad Mustari selaku Direktur PT. CIA melakukan penandatanganan Perjanjian/Kontrak Nomor 602.1/SPP.05/Alat.Olga/PPK/Dispora tanggal 20 Februari 2023 untuk melaksanakan Paket Pekerjaan Belanja Alat-alat Olahraga Penunjang Masyarakat Dispora Tahun Anggaran 2023 dengan jangka waktu selama 30 hari kalender yang dimulai sejak tanggal 20 Februari 2023 sampai dengan tanggal 21 Maret 2023  dengan nilai sebesar Rp 4.979.055.000 (empat milyar sembilan ratus tujuh puluh sembilan juta lima puluh lima ribu rupiah) dengan pemesanan dan Spesifikasi sebagai berikut:

• Bahwa Alat olahraga berupa Raket Bulutangkis, bet Tenis Meja, Bola Tenis Meja, dan Net Tenis Meja diambil dari Stok yang masih ada pada Gudang PT CIA masing-masing dengan harga beli dan dari pemasok barang, yang tidak diingat lagi secara pasti, masing-masing dengan harga beli diantara rentang sebagai berikut:
  1. 1. 1. 1. Raket Bulutangkis dengan harga diantara Rp. 100.000,- sampai dengan Rp. 185.000,-/buah
           2. Pluit Elektrik dengan harga diantara Rp. 100.000,- sampai dengan Rp. 160.000,- /buah
           3. Net Tenis Meja dengan harga diantara Rp. 100.000,- sampai dengan Rp. 115.000,-/buah
           4. Bet Tenis Meja dengan harga diantara Rp. 200.000,- sampai dengan Rp. 300.000,-/satuan/pasang
           5. Bola tenis meja dengan harga diantara Rp. 50.000,- sampai dengan Rp. 80.000,-/dus isi 10 buah

• Bahwa selanjutnya PT. CIA melalui Saksi Shinta Martha Phury dan Saksi Tommy Uno Walangitan melakukan pemesanan alat-alat olahraga yang stoknya tidak ada di gudang PT. CIA di Jalan Alexindo Kota Bekasi, kepada pemasok barang PT. CIA, yaitu:

1. Dari PT Pembina Hyose Industri melalui Saksi Muhammad Taslim, SE, pemesanan tanggal 21 Februari 2023, berupa:

1. 1. 1. 1. Bola Sepak, bahan Poly Uthren Kindo, Size 4 dengan harga Rp 154.000,-/buah.
         2. Bola Voli, Laminasi bahan PVC size 5 dengan harga Rp 98.000,-/buah.
         3. Bola Basket bahan Rubber size 6 sebanyak 250 buah dengan harga Rp 83.000,-/buah, sedangkan sisanya menggunakan stok lama yang ada di Gudang sebelumnya juga dibeli dari Saksi Muhammad Taslim, SE dengan Harga Rp 82.000,-/buah.

2.   Dari Saksi Erik, Pengerajin Bola di Sukabumi dengan pemesanan sekira bulan Maret 2023, berupa: Bola Futsal dengan keliling 63-66cm dengan harga Rp 80.000,-/buah.

3.   Dari Saksi Endang Suhendra, Pengerajin alat olahraga di Sukabumi, berupa:

      a. Pemesanan tanggal 15 Maret 2023 dan 27 Maret 2023 berupa Meja Pingpong MDF18 mm Kaki Hollo 40x40 Roda 3 inci dengan pengunci frame  Hollo 30 x 60 mm dengan harga Rp 1.900.000,-/buah.

      b. Pemesanan tanggal 16 Maret 2023 dan 27 Maret 2023 berupa Body Protektor Silat dengan harga Rp 250.000,-/buah.

4. Dari Toko Puspitasari di Jakarta Pusat melalui Saksi Almadisyah Supriyanto Siregar pemesanan tanggal 24 Februari 2023, berupa: Matras Silat ukuran 100 x 100 cm tebal 5 cm bahan eva sponge hardness 40 density 128 kg/m3 dengan harga Rp 350.000,-/buah.

Dengan pingiriman dilakukan ke PT. CIA Jalan Alexindo Bekasi dilakukan sejak tanggal 28 Maret 2023 hingga akhir April 2023.

• Bahwa oleh karena waktu pelaksanaan kontrak akan berakhir pada tanggal 21 Maret 2023, maka untuk mengejar pencairan anggaran kegiatan pengadaan Alat-alat Olahraga Penunjang Masyarakat Dispora Tahun Anggaran 2023 Saksi Pirmansyah mendapat perintah dari Saksi Drs. Ahmad Zarkasih untuk menyiapkan administrasi yang akan digunakan untuk Pencairan Kegiatan Pengadaan Alat-alat Olahraga Penunjang Masyarakat Dispora Tahun Anggaran 2023 hal tersebut dilakukan meskipun pekerjaan kegiatan pengadaan alat olahraga belum selesai dan Pemeriksaan Hasil Pekerjaan belum dilakukan, selanjutnya Saksi Pirmansyah juga berkoordinasi dengan Saksi Muhamad Adi Saputra dan Terdakwa Ahmad Mustari dari PT CIA, lalu disepakatilah tanggal yang akan digunakan pada Adminsitrasi pencairan keuangan, seolah-olah Pemeriksaan Hasil Pekerjaan dan Serah Terima Pekerjaan telah dilakukan pada hari Kamis tanggal 16 Maret 2023, lalu Saksi Pirmansyah menyiapkan dokumen sebagai berikut:
  1. 1. 1. 1. Berita Acara Pemeriksaan Hasil Pekerjaan Nomor 027/16/BAPHP/ Alat.Olga.3/Dispora tanggal 16 Maret 2023 berikut lampirannya;
           2. Berita Acara Serah Terima Hasil Pekerjaan Nomor 027/16/BASTHP/ Alat.Olga/Dispora tanggal 16 Maret 2023 dari Muhammad A R, S.Sos., M.Si. selaku PPK kepada Saksi Drs. Ahmad Zarkasih selaku Kepala Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kota Bekasi, berikut lampirannya;
           3. Berita Acara Serah Terima Hasil Pekerjaan Nomor 027/16/BASTHP.1/ Alat.Olga/Dispora tanggal 16 Maret 2023 dari Saksi Drs. Ahmad Zarkasih selaku Kepala Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kota Bekasi Kepada Budhi Aria Nugraha selaku Pengurus Barang Pengguna pada Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kota Bekasi, berikut lampirannya.

Sedangkan Terdakwa Ahmad Mustari menyiapkan dokumen Berita Acara Serah Terima Hasil Pekerjaan Nomor 016/03/BASTHP/CIA/III/ 2023 tanggal 16 Maret 2023 dari Terdakwa Ahmad Mustari selaku Direktur PT CIA kepada Saksi Muhammad A R, S.Sos., M.Si. selaku PPK, berikut lampirannya.

• Bahwa Saksi Muhammad A R, S.Sos., M.Si. selaku PPK  bersama-sama dengan Tim Pendukung PPK Kegiatan Pengadaan Alat Olahraga yaitu Saksi Windi Reso Wibowo, Saksi Deni Saputra Saksi Sugeng Waluyo tetap menandatangani Berita Acara Pemeriksaan Hasil Pekerjaan Nomor 016/03/BASTHP/CIA/III/2023 yang seolah-olah telah dilakukan pada tanggal 16 Maret 2023 dan menyatakan seluruh jenis Alat olahraga tersebut telah lengkap jumlahnya serta dalam keadaan baik sesuai kontrak, sehingga berdasarkan dokumen hasil pemeriksaan tersebut maka pembayaran sesuai kontrak dapat dilakukan kepada Penyedia Barang/Jasa, padahal pada kenyataannya pemeriksaan hasil pekerjaan kegiatan pengadaan alat olahraga sama sekali belum dilakukan.

• Bahwa pemeriksaan hasil pekerjaan kegiatan pengadaan alat olahraga tersebut baru dilakukan  pada tanggal 17 Maret 2023, tanggal 27 Maret 2023, tanggal 03 April 2023 dan tanggal 17 April 2023 oleh Saksi Rita Juita Felmi Yanti selaku PPTK bersama-sama dengan Saksi Windi Reso Wibowo, Saksi Deni Saputra Saksi Sugeng Waluyo, Saksi Pirmansyah dan Saksi Budhi Aria Nugraha. Pemeriksaan tersebut dilakukan secara bertahap karena Tim Pelaksana kegiatan menyesuaikan jadwal kedatangan barang-barang yang dipesan oleh PT. CIA dari para suplier yang baru datang/sampai ke gudang PT CIA di Jalan Alexindo Kota Bekasi. Pemeriksaan pekerjaan yang dilakukan Tim Pelaksana pada tanggal-tanggal tersebut diatas hanya meliputi pemeriksaan jenis barang alat olah raga berdasarkan jumlahnya, namun tidak pada spesifikasi teknis alat olahraga, karena para Tim Pelaksana tidak mempunyai kemampuan untuk memeriksa spesifikasi teknis Alat Olahraga.

• Bahwa Saksi Muhamad A R, S.Sos., M.Si. selaku PPK bersama-sama Terdakwa Ahmad Mustari selaku Direktur PT CIA tetap menandatangani Berita Acara Serah Terima Hasil Pekerjaan Nomor 016/03/BASTHP/CIA/III/2023 tertanggal 16 Maret 2023 (dari Terdakwa Ahmad Mustari selaku Direktur PT CIA kepada Saksi Muhamad A R, S.Sos., M.Si. selaku PPK), berikut lampirannya yang menyatakan bahwa kedua belah pihak telah setuju dan sepakat untuk melakukan serah terima pekerjaan Pengadaan Alat-alat Olahraga dari Terdakwa Ahmad Mustari selaku Direktur PT CIA kepada Saksi Muhamad A R, S.Sos., M.Si. selaku PPK meskipun pekerjaan kegiatan pengadaan Alat olahraga belum selesai dan pemeriksaan hasil pekerjaan kegiatan pengadaan alat olahraga belum dilakukan. Hal ini dilakukan dengan tujuan seolah-olah untuk menunjukkan pekerjaan tersebut telah dilaksanakan seluruhnya secara lengkap dan baik sesuai kontrak.

• Bahwa Saksi Muhamad A R, S.Sos., M.Si. selaku PPK bersama-sama dengan Saksi Drs. Ahmad Zarkasih selaku Kepala Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kota Bekasi sekaligus sebagai Pengguna Anggaran tetap menandatangani Berita Acara Serah Terima Hasil Pekerjaan Nomor 027/16/BASTHP/Alat.Olga/Dispora tertanggal 16 Maret 2023 (dari Saksi Muhamad A R, S.Sos., M.Si. selaku PPK kepada Saksi Drs. Ahmad Zarkasih selaku Kepala Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kota Bekasi sekaligus sebagai Pengguna Anggaran), berikut lampirannya yang menyatakan bahwa kedua belah pihak telah setuju dan sepakat untuk melakukan serah terima pekerjaan Belanja Pengadaan Alat-alat Olahraga dari Saksi Muhamad A R, S.Sos., M.Si. selaku PPK kepada Saksi Drs. Ahmad Zarkasih selaku Kepala Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kota Bekasi sekaligus sebagai Pengguna Anggaran meskipun pekerjaan kegiatan pengadaan Alat olahraga belum selesai dan pemeriksaan hasil pekerjaan kegiatan pengadaan alat olahraga belum dilakukan. Hal ini dilakukan dengan tujuan seolah-olah untuk menunjukkan pekerjaan tersebut telah dilaksanakan seluruhnya secara lengkap dan baik sesuai kontrak.

• Bahwa Saksi Drs. Ahmad Zarkasih selaku Kepala Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kota Bekasi sekaligus sebagai Pengguna Anggaran bersama-sama Saksi Budhi Aria Nugraha selaku Pengurus Barang Pengguna pada Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kota Bekasi tetap menandatangani Berita Acara Serah Terima Hasil Pekerjaan Nomor 027/16/BASTHP.1/Alat.Olga/Dispora tertanggal 16 Maret 2023 (dari Saksi Drs. Ahmad Zarkasih selaku Kepala Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kota Bekasi sekaligus sebagai Pengguna Anggaran kepada Saksi Budhi Aria Nugraha selaku Pengurus Barang Pengguna pada Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kota Bekasi), berikut lampirannya dan menyatakan agar Saksi Budhi Aria Nugraha mencatatkan hasil pekerjaan tersebut kedalam Kartu/Buku Inventaris Barang sebagaimana daftar terlampir, meskipun pekerjaan kegiatan pengadaan Alat olahraga belum selesai dan pemeriksaan hasil pekerjaan kegiatan pengadaan alat olahraga belum dilakukan. Hal ini dilakukan dengan tujuan seolah-olah untuk menunjukkan pekerjaan tersebut telah dilaksanakan seluruhnya secara lengkap dan baik sesuai kontrak.

• Bahwa Saksi Masitah, SE selaku Pejabat Penatausahaan Keuangan pada Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kota Bekasi melakukan pemeriksaan dokumen administrasi pembayaran yang dituangkan dalam Check List Kelengkapan dan Surat Pernyataan Verifikasi SPP-LS Nomor: 900/0024-Keu tanggal 29 Maret 2023 yang pada pokoknya menerangkan dokumen pendukung Surat Permintaan Pembayaran langsung (SPP-LS) Nomor 0024/SPP-LS/BL/DISPORA tanggal 29 Maret 2023 telah lengkap, sesuai dan sah diantaranya adalah Berita Acara Pemeriksaan Barang dan  Berita Acara Serah Terima Barang/Pekerjaan yang telah ditandatangani oleh Pengelola Kegiatan pada SKPD yang bersangkutan dan Pengguna Anggaran, sehingga Penyedia dapat diberikan Pembayaran seluruhnya.

• Bahwa oleh karena kelengkapan Dokumen SPP-LS  Kegiatan Pengadaan Alat Olahraga sebagai dasar pembayaran pencairan dana kegiatan telah lengkap kemudian Saksi Mustikawati, S.A.P selaku Bendahara Pengeluaran Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kota Bekasi menyiapkan Surat Permintaan Pembayaran Langsung Barang dan Jasa (SPP-LS Barang dan Jasa) Nomor  0024/SPP-LS/BL/DISPORA tanggal 29 Maret 2023 sebesar Rp. 4.979.055.000,- (empat milyar sembilan ratus tujuh puluh sembilan juta lima puluh lima ribu rupiah) yang ditandatangani oleh Saksi Rita Juita Felmi Yanti S.Sos., M.Si. selaku Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan dan Saksi Mustikawati S.A.P Bendahara Pengeluaran. Selanjutnya bendahara pengeluaran juga menyiapkan Surat Perintah Membayar Nomor 0024/SPM-LS/BL/DISPORA tanggal 29 Maret 2023 sebesar 4.979.055.000,- (empat milyar sembilan ratus tujuh puluh sembilan juta lima puluh lima ribu rupiah) dengan potongan Pajak Penghasilan dan Pertambahan Nilai total sebesar Rp 560.704.500,- (lima ratus enam puluh juta tujuh ratus empat ribu lima ratus rupiah) sehingga menjadi Rp 4.418.350.500,- (empat milyar empat ratus delapan belas juta tiga ratus lima puluh ribu lima ratus rupiah) yang ditandatangani oleh Saksi Drs. Ahmad Zarkasih selaku Pengguna Anggaran. Selanjutnya, Kuasa Bendahara Umum Daerah, Sri Susilawati S.STP.,M.Si mengeluarkan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Nomor : 01811/SP2D/2023 tanggal 30 Maret 2023 yang menerangkan untuk keperluan pembayaran Langsung (LS) Belanja Pengadaan  Alat-alat Olahraga Penunjang Masyarakat Dispora Tahun Anggaran 2023 sesuai SPK: 602.1/SPK.06/Alat.Olga/PPK/Dispora Subkeg.Penyediaan, Pengembangan dan Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Olahraga Rekreasi Sumber dana Bagi Hasil Pajak TA 2023 - Dispora sebesar Rp. 4.418.350.500,- (empat milyar empat ratus delapan belas juta tiga ratus lima puluh ribu lima ratus rupiah)  ke nomor rekening penyedia dengan nama PT. CIA pada Bank BRI Nomor rekening 043901001628309.

• Bahwa PT. CIA baru melakukan pengiriman barang kegiatan Pengadaan alat Olahraga mulai tanggal 21 Maret 2023 hingga 26 Juni 2023 dengan rincian sebagai berikut: